“雨露计划”是扶贫部门针对农村贫困人口而实施的一项劳动力转移培训工程，旨在提高农村贫困劳动力转岗就业能力和自我脱贫能力。 2005 年 6 月底，国务院扶贫办主任刘坚同志在湖北宜昌召开的“全国贫困地区劳动力转移培训现场经验交流会议”上，首次提出贫困劳动力转移培训“雨露计划”的理念和思路。湖北省扶贫办积极响应，在全国率先有组织、有计划、大规模地实施“雨露计划”。
雨露计划以老、少、边、穷地区为重点实施区域， 以农村贫困户青年劳动力为对象，以转移就业前的技能培训为重点，以帮助贫困农户增收脱贫为目标，按照“政府推动、学校承办、市场运作、部门监管、扶贫到户、农民受益”的原则，通过财政扶贫资金补贴和项目管理等手段，充分调动广大受训贫困农民和专业教育培训机构的积极性，多渠道、多形式地开展贫困劳动力转移培训，努力提高贫困劳动力就业技能水平和综合素质，帮助贫困农户实现转移增收、稳定脱贫，从而推动贫困地区经济社会发展。
湖北雨露计划项目实施的区域范围是：全省 29 个扶贫开发工作重点县、 303 个省定重点老区乡镇、 100 个省定重点贫困乡镇和 1000 个省定重点贫困村。培训资助对象是，居住在上述区域范围内且符合以下条件的贫困农民： 年龄在 16 － 35 周岁、具有一定的文化基础、身体健康、有转移愿望的农村贫困户（扶贫部门登记在册的国家低收入贫困标准以下农户）的青年劳动力和新增劳动力。
雨露计划实行“ 户申请、村证明、 乡审核、 县审定”的学员 认定和登记程序 。“雨露计划”实行定点培训，由扶贫部门认定的专业性培训机构承担培训。培训以订单为主，以中短期为主，培训时间一般 3-6 个月，少数技能专业培训的时间可适当延长。 培训内容以制造业、服务业为重点。同时，辅助开展政策法规、行为规范、权益保护、就业常识等引导性培训。其专业工种、培训时间、培训人数、收费标准和财政补助标准等内容，向社会公示公开，提高透明度，接受社会监督。雨露计划实行“培训 -- 就业 - 维权”一条龙服务，以促进贫困农民有序转移和稳定就业。
雨露计划 转移培训经费实行政府补一点、个人出一点、银行贷一点、基地免一点等多元化投入机制。省扶贫办每年从财政扶贫资金中，专项安排贫困劳动力转移培训补助经费， 2006 年补助标准为全省平均每人次 500 元。 每个符合条件的贫困劳动力可享受一次政府扶贫资金资助的技能培训补助。 |
